главным архитектурным чиновником очень сложно, поэтому в центре Киева строительство ведется хаотично, с нарушением градостроительных норм, ради возведения новых зданий уничтожаются памятники архитектуры, изуродована центральная площадь города. Можно сказать, что начальник Главного управления градостроительства и архитектуры кгГА, увлекаясь проектированием отдельных объектов, не уделяет должного внимания интересам города. Все это вызывает возмущение общественности. Понимая это, мэр Киева А. А. Омельченко заявил недавно, что планируется проведение конкурса на замещение этой должности. Но одновременно возникает и другой, более глобальный вопрос: может ли система управления архитектурной деятельностью оставаться такой же, какой она была при СССР, возможно, требуется ее реформирование?
Быть или не быть?
Ответить на этот вопрос мы попросили специалиста в данной области - доцента архитектурного факультета КНУСА, кандидата архитектуры Валерия Васильевича Товбыча.
- Валерий Васильевич, существует ли должность главного архитектора в европейских городах?
- Такой должности нет. Ни в терминологическом, ни в понятийном, ни в функциональном смыслах. Даже и представить себе такое невозможно - главный архитектор Парижа, Берлина или Лондона! В Европе есть профсоюзы архитекторов, которые возглавляют избираемые председатели профсоюзов. Есть также понятие «главный архитектор проекта». Само понятие «главный архитектор города» является абсурдным, это все равно, что главный писатель, артист или композитор города. Из своей среды архитекторы выбирают президента Союза архитекторов, но это не главный архитектор.
Должность главного архитектора города -это порождение советского тоталитарного режима, когда требовалось всю полноту власти сосредоточить в руках одного управляемого сверху человека. Совместили должность чиновничью - начальника Архитектурно-планировочного управления и творческую - главного архитектора. Одновременно максимально принизили должности городских районных архитекторов, лишив их каких-либо прав. На эти должности стали попадать юристы, учителя, был даже... ветеринарный врач.
Если мы стремимся в Европу, необходимо реформировать систему в соответствии с европейскими принципами. Многие возникающие в настоящее время недоразумения в принятии тех или иных градостроительных решений связаны именно с этим. Европейский комитет по стандартизации в Брюсселе ведет активную работу по унификации всех норм для ЕС, мы же по-прежнему продуцируем свои нормы, и весь мир нам не указ. А потом удивляемся, почему к нам так неохотно идет серьезный зарубежный инвестор. Разговариваем мы на «разных языках».
- Работая над докторской диссертацией, Вы стажировались в Бельгии и Голландии, изучали их систему управления архитектурной деятельностью. Кто там осуществляет градостроительную политику в городах?
- Выбор Бельгии и Голландии для стажировки был не случайным. Эти страны имеют сложившуюся законодательную базу и законопослушное население. Там для каждого города, а в городе для каждого района разработаны градоустроительные схемы -подробные, четко и однозначно сформулированные ограничения по типу, функциональному назначению, высоте застройки, даже, в некоторых случаях, по членениям фасадных элементов (особенно в исторической части города) и другим градостроительным параметрам. Эти документы являются законом для проектировщиков, их нарушение карается лишением лицензии и потерей профессионального имиджа. Таким образом, при проектировании снимается множество вопросов, нужно просто следовать установленным правилам и в их рамках проявлять свой творческий потенциал.
Генератором идей, координатором всех вопросов архитектурной деятельности, занимающимся разработкой всех норм, проведением конкурсов, и, наконец, пропагандой архитектурных идей, является государственный Нидерландский архитектурный институт. На мой взгляд, это одна из главных составляющих всех достижений и успехов архитектуры Роттердама, Гааги и Нидерландов в целом.
У нас аналогами такого института могут служить НИИТИАГ, НИИГРАД и др. В Украине раньше существовала очень сильная научная архитектурная школа. Многие наши теоретические разработки и сейчас реализуются в Европе. Обидно, что такой потенциал не востребован в нашем отечестве.
В Голландии за