тем, как проектировщики придерживаются правил застройки в городе, следит специальное муниципальное Управление градостроительства, отстаивающее, прежде всего, интересы муниципальной общины. Это Управление является как бы посредником между общиной и архитектурными бюро. Оно в своем составе имеет разных специалистов, связанных с пожарными, дорожными, экологическими службами, организациями по реставрации и охране памятников. В случае возникновения спорных моментов, затрагивающих интересы провинций, муниципальные Управления обращаются в государственное Управление градостроительством.

- Как работают европейские архитектурные бюро?
- Все вопросы приобретения участка под строительство объекта в Европе решаются очень просто, они однозначно определены. Желающий построить что-либо, покупает земельный участок у владельца, вот и все. Затем встречаются заказчик строительства и проектировщик. Они готовят договор, разрабатывают и согласовывают архитектурно-планировочное задание.
Затем разрабатывается эскизный проект. В него входит концепция, которая включает анализ ситуации (исторической, градостроительной, пространственной, транспортной, функциональной и т.д.), схемы и планы, а также необходимые для понимания решения планы, фасады, разрезы, перспективы, интерьеры здания или сооружения. До 80% материала - это обоснование принятого решения и только 20% - иллюстрации к объекту.
Всю требуемую информацию проектировщик получает беспрепятственно, быстро и в полном объеме, часто в электронном виде и бесплатно. Все карты, выкопировки, схемы, данные по геологии можно взять из электронного кадастра.
Подготовленный проект (в нашей терминологии «эскизный проект») утверждается заказчиком и передается в Управление градостроительства на согласование. Там он направляется на экспертизу в подразделения Управления по экологии, транспорту, охране памятников и т.д. Экспертное заключение - это листик бумаги с ответами экспертов на 5-10 вопросов о том, выполнил или нет проектировщик те или иные правила.
Архитектурно-планировочные и технические решения никто не экспертирует. Считается, что это относится к компетенции архитектурной фирмы, она отвечает за это своей лицензией. Для самых сложных проектов срок выдачи заключения Управлением градостроительства составляет 75 дней (для сравнения, у нас эта процедура может занять несколько лет).

- Как Вы оцениваете нашу систему управления архитектурной деятельностью?
- Наша система неэффективна, громоздка, сдерживающая развитие городов и Украины в целом. Сложилась она из хаотичного списка организаций, служб, управлений, которые «добились» того, чтобы «втиснуться» в схему прохождения проекта. И, казалось бы, все они имеют право на существование, выполняя контролирующие и согласовывающие функции. Но... все вместе они ставят около 130 подписей на проектной документации. Не много ли? А сроки, необходимые для разных согласований? По одной из схем «Мероприятий по реализации инвестиционного проекта строительства архитектурно и технически несложного объекта при двухстадийном проектировании», общее время на согласования, утверждение и т.д. (без срока на выполнение самого проекта) в сумме составляет более 2 лет. Какой инвестор выдержит этот марафон?

- Что делается для совершенствования этой системы?
- У нас есть специальные государственные органы, работающие в этом направлении: комитет Верховной Рады Украины по вопросам строительства, транспорта и связи, Госстрой Украины, Главкиевархитектура и облархитектуры. Поэтому сказать, что совсем ничего не делается, нельзя. Приняты Законы «Об архитектурной деятельности», «О планировке и застройке территорий», «Об охране культурного наследия» и др. Для ряда городов разработаны новые Генеральные планы и Правила застройки. Частично сформирована и новая нормативная база. Есть попытки влиять постановлениями и инструкциями на наиболее болезненные места архитектурной деятельности. Но сопротивление громоздкого чиновничьего аппарата на местах сводит на нет все усилия. В качестве образца можно было бы взять систему управления архитектурной деятельностью, принятую в европейских странах. И эту работу должны выполнить архитекторы по специальности. Проблема настолько