ЖКХ является важной составляющей экономики

 Томской области, сферой, определяющей уровень жизни населения.

Одним из основных направлений производственной деятельности ЖКХ является теплоснабжение. Особенность теплоснабжения состоит в его высокой социальной роли обеспечении жизнедеятельности населения.

Несмотря на ведущее положение, которое занимает теплоснабжение, оно было и остается самым нескоординированным сектором жилищно-коммунального комплекса области в силу своей разобщенности, отсутствия единой технической, экономической и инвестиционной политики, основанной на долгосрочной концепции развитии. Ряд негативных тенденций в обеспечении надежности, экономичности и экологичности теплоснабжении требует неотложного решения.

Экономический кризис середины девяностых годов привел к существенному изменению структуры теплопотребления в муниципальных системах теплоснабжения Томской области, при этом наиболее существенные изменения произошли в районах, где основными производителями и потребителями тепла являлись предприятия лесного, агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, объем производства, которых сократился в разы.

Процессы приватизации, передачи ведомственного жилья, объектов социального назначения и котельных внесли существенные изменения в сложившуюся структуру организации теплоснабжения, значительно снизив эффективность их работы. Возникла насущная необходимость в корректировке схем теплоснабжения городов и населенных пунктов. Если для городов Томск, Стрежевой, Кедровый, системы теплоснабжения которых характеризуются высокой степенью централизации, эта проблема не столь актуальна, то для населенных пунктов районов области она требовала неотложного решения.

За последние десять лет количество муниципальных котельных в области сократилось с 870 до 581, при этом наиболее существенные изменения произошли в районах, где количество котельных сократилось с 734 до 561 в среднем на 20%, при этом их мощность увеличилась на 34%.

За счет ликвидации нерентабельных, угольных котельных, перевода их на газообразное и жидкое топливо объемы ввозимого угля за последние четыре года уменьшились на 18%.

Процесс перестройки теплоснабжения носил в основном стихийный характер и был основан на понимании необходимости сокращения нерациональных затрат топлива. Корректировку схем теплоснабжения населенных пунктов можно рассматривать как определенный этап модернизации жилищно-коммунального хозяйства области, направленной на повышение эффективности систем муниципального теплоснабжения, результаты которого существенны и очевидны.

В месте с тем необходимо признать, что потенциальные возможности этого этапа модернизации в основном исчерпаны.

В настоящее время повышение эффективности муниципальных систем теплоснабжения напрямую связано с необходимостью их технического перевооружения. Состояние коммунальной энергетики характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования – более 70%, следствием которого является повышение аварийности, низкий КПД, сверхнормативные потери в сетях, что приводит к неудовлетворительной работе коммунальных предприятий теплоснабжения и неуклонному росту тарифов на их услуги.

От состояния теплового хозяйства, возможности проведения его реконструкции и масштабной энергосберегающей политики сегодня в определяющей степени зависит стратегия развития теплоэнергетического комплекса ЖКХ Томской области. Повышение надежности, качества и экономичности теплоснабжения, посредством технического перевооружения на базе современного энергоэффективного оборудования и технологий является безальтернативным решением.

Потенциал энергосбережения в муниципальных системах теплоснабжения оценивается в 60% общего объема теплопотребления. Вместе с тем технологический процесс выработки, транспортировки и потребления теплоты характеризуется потерями, значительная доля которых приходится на теплоисточники – 23%. Затраты на реализацию этого потенциала существенно меньше чем в тепловых сетях и объектах теплопотребления, срок окупаемости капвложений на уровне 4-6 лет. Техническое перевооружение котельных является неотложным мероприятием обеспечивающим на современном этапе повышение эффективности работы муниципальных систем теплоснабжения.

Теплоснабжение населенных пунктов превратилось в серьезную экологическую проблему, так как подавляющее большинство муниципальных котельных не оборудовано системами очистки продуктов сгорания.

Экологическая компонента является актуальной доминантой теплоснабжения. Её учет при выборе варианта реконструкции и модернизации существующих систем должен обеспечить снижение рисков для населения и окружающей среды, возникающих из-за недостаточной надежности, управляемости и экономичности теплоснабжения [1].

Децентрализация, создание локальных и автономных теплоисточников может стать альтернативой существующим системам теплоснабжения, так как позволяет значительно уменьшить ущерб от вредных выбросов.

Важнейшим направлением обеспечения экологической безопасности работы муниципальных котельных является изменение топливного баланса. Несмотря на то, что структура топливного баланса в последние годы претерпела существенные изменения, ее нельзя считать рациональной. Пока в этом направлении мало что предпринимается, поэтому, приступая к новому этапу модернизации ЖКХ необходимо определить энергетические приоритеты.

Основными приоритетами развития коммунальной энергетики на среднесрочную перспективу, с учетом которых должно осуществляться техническое перевооружение, являются:

совершенствование структуры топливно-энергетического баланса;

 энергоэффективность;

 энергетическая и экологическая безопасность.

Стратегической задачей, определяющей направления технического перевооружения муниципальных котельных, является совершенствование структуры топливного баланса с максимальным использованием местных видов топлива [2,3].