Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. В соответствии со ст. 26 переустройство и (или) перепланировка могут быть осуществлены, если:

1) соблюдены требования действующего законодательства. Речь, в частности, идет о соблюдении положений:

а) Закона об архитектуре и иных нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства;

б) Закона о культурных ценностях и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану строений, отнесенных к культурному наследию народов РФ;

в) Закона о пожарах и других правовых актов в сфере противопожарной защиты жилых помещений;

г) Закона о санитарном благополучии и других правовых актов в сфере санитарно-противоэпидемического благополучия населения;

д) законов и иных правовых актов субъектов РФ, посвященных жилищным отношениям (в том числе, например, Закона о техпаспортах, Закона о переустройстве г. Москвы и др.);

е) норм ГК, посвященных жилым помещениям и их использованию (например, ст. 289, 290, 292 ГК, см. их анализ в книге: Гуев А.Н. Подробный комментарий к ч. 1 ГК РФ. 3-е изд. М.: Инфра-М, 2003);

2) вопрос о переустройстве (перепланировке) согласован с ОМСУ. Нужно учесть, что в г. Москве данный вопрос (с учетом правил ст. 14 ЖК, см. комментарий) необходимо согласовать с уполномоченным госорганом г. Москвы (а не с ОМСУ);

3) собственник жилого помещения (например, гражданин или юридическое лицо) либо любое уполномоченное им лицо (например, его поверенный, которому выдали доверенность, заверенную нотариусом) подал в орган, осуществляющий согласования перепланировки (переустройства):

а) заявление о переустройстве и (или) о перепланировке жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Правительством РФ и применяется с 23 мая 2005 г. Учитывая потребности читателей, приводим эту форму.

До этого можно было применять ранее установленные формы (в той мере, в какой их содержание не противоречит нормам ЖК, см. ст. 4 Закона N 189). Главное, чтобы заявление было сделано в письменном виде и выражало волю заявителя о переустройстве (перепланировке);

б) иные документы, исчерпывающим образом перечисленные в ч. 2 ст. 26 ЖК. Ни в законах субъектов РФ не могут быть установлены другие документы, ни орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления каких-либо иных документов.

2. Орган, осуществляющий согласование переустройства (перепланировки) жилого помещения, должен:

а) зарегистрировать принятые документы в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в данном органе;

б) выдать письменную расписку (с указанием даты получения органом заявлений и иных документов, перечисленных в ч. 2 ст. 26, а также перечня этих документов). Такая расписка вручается лично заявителю (или его представителю), возможность направления расписки по почте нормами ст. 26 не предусмотрена;

в) сделать это не позднее 45 календарных дней (т.е. и нерабочие дни при исчислении срока не исключаются из подсчета), отсчитываемых со следующего дня после дня представления заявления и иных указанных выше документов. В этот срок включается и время принятия решения (либо о разрешении переустройства, перепланировки, либо об отказе в этом);

г) не позднее 3 рабочих дней (т.е. в данном случае выходные и нерабочие праздничные дни из подсчета следует исключить), отсчитываемых со следующего дня после дня принятия решения о согласовании, выдать на руки (например, если заявитель лично явился за получением разрешения) или направить по почте (заказным почтовым отправлением) это решение (при этом решение направляется именно по тому адресу, который указан в заявлении: он может не совпадать с местом жительства гражданина-заявителя или местонахождением юридического лица - заявителя). Заявителю вручается (направляется) либо само решение, либо документ, подтверждающий принятие решения. Форму такого документа, а также сведения, которые этот документ должен содержать, должно утвердить Правительство РФ. Впредь до этого можно использовать ранее применявшиеся (в том числе утвержденные нормативно-правовыми актами субъектов РФ) формы документов (они так и назывались "решения"), которыми оформлялось согласование на переустройство (перепланировку).

3. Приступить к переустройству (перепланировке) жилого помещения возможно только тогда, когда заявитель:

1) получил документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (в котором четко сказано, что переустройство, перепланировка жилого помещения разрешаются);

2) выполнил иные требования, содержащиеся как в ЖК, так и в других актах законодательства (см. о примерах выше). Однако все эти акты после 1 марта 2005 г. подлежат применению в той мере, в какой не противоречат нормам ЖК.

Об основаниях для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения см. комментарий к ст. 27 ЖК. О завершении переустройства (перепланировки) жилого помещения см. комментарий к ст. 28 ЖК. О последствиях самовольного переустройства (перепланировки) см. комментарий к ст. 29 ЖК.