Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

 

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма (упомянутому в ст. 61):

1) это гражданин РФ (по общему правилу иностранным гражданам и лицам без гражданства жилое помещение по данному договору не предоставляется - ч. 5 ст. 49 ЖК), признанный установленными нормами ЖК малоимущим. Кроме того, нанимателями жилого помещения по договору социального найма могут быть и иные категории граждан, если жилое помещение предоставляется из жилищного фонда РФ или субъекта РФ (см. об этом подробный комментарий к ст. 49 ЖК);

2) имеет и иные права (помимо прав, перечисленных в п. 1-5 ч. 1 ст. 67), предусмотренные:

а) нормами самого ЖК (например, он вправе принимать участие в управлении многоквартирным домом, вправе подавать заявление о предоставлении ему субсидий на оплату жилого помещения и т.д., см. об этом комментарий к ст. 159, 164 ЖК);

б) нормами других федеральных законов (например, ГК, Закона N 189 и др.);

в) условиями договора социального найма (они могут предусматривать и любые другие дополнительные права нанимателя, если они не противоречат нормам ЖК и других федеральных законов);

3) несет и другие обязанности (помимо перечисленных в п. 1-5 ч. 3 ст. 67), предусмотренные:

а) нормами самого ЖК (например, он должен получить согласие наймодателя на переустройство или перепланировку, на вселение временных жильцов, на заключение договора поднайма и др., см. комментарий к ст. 23, 77, 80 ЖК);

б) положениями других федеральных законов (например, ГК, Закона о санитарном благополучии, Закона о пожарах и др.);

в) условиями договора социального найма (например, в них обязанность проведения капитального ремонта может быть возложена именно на нанимателя).

2. В соответствии с ч. 1 ст. 67 наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе:

1) вселять (в порядке, установленном ЖК) в занимаемое им жилое помещение иных лиц, в частности:

а) членов своей семьи (см. комментарий к ст. 69 ЖК);

б) поднанимателей (см. комментарий к ст. 76 ЖК);

в) граждан, которые вселяются вместе с поднанимателем;

г) временных жильцов (см. комментарий к ст. 80 ЖК);

2) сдавать жилое помещение в поднаем. При этом он должен заключить договор поднайма (см. комментарий к ст. 76-79 ЖК);

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов (они это могут оформить и письменным соглашением);

4) осуществлять обмен (см. о порядке и условиях такого обмена, а также о случаях, когда обмен недопустим, комментарий к ст. 72-73 ЖК) или замену (например, большой квартиры на меньшую квартиру, см. об этом комментарий к ст. 81 ЖК) занимаемого жилого помещения;

5) требовать (в том числе путем подачи письменного заявления, устного обращения, в судебном порядке и т.д.) от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта (по общему правилу именно наймодатель обязан проводить такой ремонт, см. комментарий к ст. 65 ЖК) жилого помещения, участия в содержании общего имущества (например, чердаков, коридоров, лифтовых шахт, лестничных площадок и т.п., см. об этом комментарий к ст. 36 ЖК) в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (например, по газоснабжению, водоснабжению, теплоснабжению, энергоснабжению и т.д., см. комментарий к ст. 154 ЖК).

3. В соответствии с ч. 3 ст. 67 наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены положениями ЖК. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 17 ЖК (см. комментарий к ней):

а) жилое помещение предназначено для проживания;

б) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, адвоката, детского врача);

в) не допускается размещение в жилом помещении промышленных производств;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения. Это означает, что наниматель должен бережно относиться к:

а) самому помещению (например, не разрушать его, не выводить из строя перекрытия, двери, не допускать демонтажа перегородок и т.п.);

б) оборудованию жилого помещения (например, санитарно-технического, газового, электрического, теплоснабжения и т.п.);

в) любому иному имуществу данного жилого помещения, обеспечивающему его использование по назначению;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Речь, в частности, идет о том, что наниматель должен:

а) своевременно производить уборку помещения, не захламлять его, не допускать появления насекомых, грызунов, иных паразитов;

б) соблюдать противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, технические и тому подобные нормы и требования, установленные при использовании жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения. При этом необходимо учитывать, что текущий ремонт:

а) по общему правилу осуществляется именно нанимателем. Однако условиями договора социального найма может быть предусмотрено, что и обязанность по проведению текущего ремонта возлагается на наймодателя;

б) включает замену обоев, покраску окон, дверей, устранение мелких неисправностей, сколов стен, сантехнического и иного оборудования и т.п.;

в) должен проводиться своевременно и систематически (например, в соответствии с условиями договора социального найма);

г) проводится за счет средств нанимателя. Лишь в случаях, особо предусмотренных федеральными законами либо законами субъектов РФ, расходы на проведение текущего ремонта могут быть отнесены за счет соответствующего бюджета (например, если нанимателем является инвалид Великой Отечественной войны, одинокая многодетная мать и т.д.);

5) своевременно (в сроки, установленные в договоре социального найма или нормами ст. 155 ЖК, см. комментарий) и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и за коммунальные услуги (например, за водоснабжение, канализацию, теплоснабжение и т.д.);

6) информировать (путем подачи письменных заявлений, устного обращения, направления писем, телеграмм и т.д.) наймодателя (в сроки, установленные условиями договора социального найма) об изменении оснований и условий (см. об этом подробный комментарий к ст. 49-56 ЖК), дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Об ответственности нанимателя см. комментарий к ст. 68 ЖК. О правах и обязанностях членов семьи нанимателя см. комментарий к ст. 69 ЖК. О правах и обязанностях временно отсутствующего нанимателя см. комментарий к ст. 71 ЖК.