§ 2. Порядок приватизации

Порядок приватизации менялся не один раз, органы, его осуществлявшие, тоже. Свидетельств о приватизации жилых помещений в Москве было три вида. Жилым помещениям повезло больше. На нежилые помещения свидетельств о собственности автор насчитала девять разновидностей и сбилась.

В самом начале можно было просто прийти в ЖЭК, в котором была отдельная комнатенка с надписью "Приватизация", написать заявление в свободной форме, а через 2-3 месяца получить розовую бумажку в треть альбомного листа - Свидетельство о собственности на жилище.

Позднее процесс был несколько формализован, заявление было напечатано типографским способом, в пробелы от руки вписывали фамилии и адрес квартиры.

Еще позднее, видимо, в результате судебной практики, а также изменений в гражданском законодательстве, пришли к выводу, что Свидетельство само по себе правовым документом не является, а только подтверждает факт наличия у вас квартиры в собственности. Основанием любого права является изъявление воли сторон, в данном случае государства, которое отдает квартиру, и гражданина, который эту квартиру принимает.

С точки зрения теории права такое волеизъявление - чистое дарение. Политически же дарить было ничего нельзя, шел процесс становления капитализма в России, людям вроде бы как возвращали неправедно отобранное большевиками. Был введен термин "договор передачи". Его тоже стали печатать типографским способом и заполнять вместе с заявлениями. Видов договора передачи было три или четыре - его тоже совершенствовали. Только вот в Гражданском кодексе РФ такой формы договора до сих пор нет, а договор есть, и приватизированные квартиры тоже есть. Остается задуматься: договор передачи появился раньше нового ГК РФ, но его туда не включили. Это нарочно, чтобы, когда понадобится отобрать, еще и правовое основание присутствовало, дескать, "это все придумал Черчилль в восемнадцатом году", а мы действуем по ГК, значит, ваши права не законны.

А еще позднее прогресс пришел в каждый ДЭЗ, и все бумажки стали заполняться на компьютере, гражданам оставалось только расписываться. Система стала отлаженной, проходила очень быстро, на что сразу отреагировал рынок. Он, как известно, лучший показатель. Среди квартир, выставленных на продажу, появилось много еще не приватизированных квартир, которые начинали приватизировать только при наличии реального покупателя, внесшего задаток.

Вдруг раздался трах-тибидох-бух, кому-то в голову пришла "светлая" мысль: "Что-то слишком мы облегчили жизнь гражданам. Они приходят, распишутся, а потом сразу Свидетельство получают. А мы, бедные, и документы заказываем, и регистрацию производим, и выдаем. Переработали. Пусть лучше граждане помучаются". И отлаженная система полетела под откос. Теперь вы не только в ДЭЗ за заявлением и договором передачи сходите, но сами получите и в бухгалтерии, и в паспортном столе все справки. В БТИ вам придется тоже своими ножками сходить, в очереди постоите сначала за счетом, потом в сбербанке оплатите этот счет. Потом еще раз в БТИ встанете в очередь - квиточек сдадите, потом через несколько дней еще раз постоите - справку, экспликацию и поэтажный план получите, потом все это отнесете, сдадите, а потом еще раз куда-то съездите, постоите и Свидетельство получите.

Одна знакомая автора, решившая на старости лет все-таки приватизировать свою квартиру, чтобы оставить ее племяннице в наследство, доехала до БТИ, посмотрела на очередь, плюнула, развернулась и поехала домой. Позвонила племяннице и сказала: "Хочешь квартиру - нанимай, кого хочешь, я туда больше ни ногой".

Как уже отмечалось, рынок - лучший показатель потребности в услугах. Почти в любой риэлтерской фирме появились оформители-приватизаторы. Выписываете доверенность, платите деньги, а они бегают и стоят в очередях. Расценки по городу, конечно, гуляют, но порядок назвать можно - со сбором всех документов $ 500-700, без сбора документов, только регистрация, - $ 200-300. При этом советы, кого включать в приватизацию, а кого - нет, оплачиваются отдельно.

Возвращаясь к правовому основанию вашей приватизированной собственности, надо сказать, что никому до сих пор этот момент до конца не ясен. Ни законодатель - Государственная Дума РФ, ни суд - Верховный Суд РФ не дали четкого разъяснения о том, к какому виду договоров отнести договор передачи. А вопрос этот не праздный. За ним судьбы людей. Ведь у большинства, т.е. у нас с вами, квартира - это основное, а то и единственное реально ценное имущество. Поэтому когда начинаются катаклизмы, хотелось бы заранее знать, на что можно рассчитывать. В отношении квартиры, полученной по приватизации, все в глубоком тумане.