Глава 7. Нотариальное оформление сделок с недвижимостью

Нотариусы, нотариат, нотариальные действия, основные сведения о них, их правах и обязанностях, о возможности и необходимости их использования описаны в Основах законодательства Российской Федерации "О нотариате" от 11 февраля 1992 г. N 4462-1 (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ), Приказе Министерства юстиции РФ "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" от 15 марта 2000 г. N 91. Вопросы, связанные с ценой их использования, определены в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 "О государственной пошлине" (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ, от 20 августа 1996 г. N 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. N 105-ФЗ, от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ, от 13 апреля 1999 г. N 76-ФЗ, от 7 августа 2001 г. N 112-ФЗ, от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ). Уточнения по конкретным случаям обязательного применения разбросаны по различным законам. Например, они есть в Гражданском кодексе РФ, в Федеральном законе "Об ипотеке (залоге недвижимости)", во многих других, которые автор будет уточнять по мере описания конкретных форм и случаев.

У большинства сограждан, к глубокому сожалению, нет нормальных сведений о нотариусах. Что такое нотариус? С чем его едят? Не кусается ли он? И зачем к нему идти?

В представлении людей, читавших много западных детективов и смотревших много западных фильмов, нотариус - это та личность, которой отдается на хранение завещание миллионера. Далее, в зависимости от сюжета, нотариус либо грудью ложится, чтобы миллионы достались длинноногой наследнице, либо вместе с разными темными личностями всячески старается длинноногую наследницу обделить. В советской литературе и кинематографии образ нотариуса никак не отражен, а в современной российской нотариус - это обычно помощник и подельник бандитов, забирающих квартиры бедных граждан за поцарапанные "мерседесы". Остальная часть граждан, которая книжками и кино не увлекается, знает, что есть такое слово, но не более.

Такое восприятие нотариата и всех связанных с ним процедур - наследие советской власти, при которой роль нотариуса была сведена к состоянию одушевленного штампа на малозначащих документах. Самое большое действие, осуществляемое нотариусом в те годы, было оформление наследства. При этом следует помнить (а ведь уже выросло поколение, которое и не знает), что завещать средний советский человек практически ничего не мог, так как в личной собственности он обычно имел дюжину серебряных ложечек, несколько золотых безделушек, может быть, старенькую машину и как вершину благополучия - пай в кооперативе. У сельских жителей мог быть еще и дом в деревне. При этом составлять завещание или оформлять наследство было не принято. Если машины, пая или дома в составе наследственного имущества не было, то родственники растаскивали все без участия нотариуса.

Для того чтобы стать нотариусом в советское время, достаточно было иметь среднее профессиональное образование - закончить юридический техникум, где в основном преподавались азы делопроизводства. На юристов с высшим образованием, пошедших в нотариат, смотрели как на прокаженных или откровенно слабых на голову. Нотариальные конторы были такими же государственными учреждениями, как все остальные. Нотариусы получали фиксированную заработную плату и были просто государственными чиновниками. В одной государственной нотариальной конторе могло быть и десять, и двадцать, и больше нотариусов, как, например, было в Государственной нотариальной конторе N 1 в Москве.

Настало время перемен, и выяснилось, что нотариусы очень полезны и необходимы. Нотариусов было мало, к ним записывались на прием за много дней. Иметь в знакомых нотариуса считалось удачей. Начало меняться и законодательство. Постепенно были достигнуты следующие изменения:

- ликвидировался нотариат как государственная структура;

- нотариусы стали частными, лицензированными специалистами, только с высшим образованием.

Правда, чтобы не обижать "советских" нотариусов со средним образованием, им было позволено продолжить свою нотариальную практику. Поэтому до сих пор на нотариальном рынке бродят динозавры с юридическим образованием на уровне техникума, но они, как и полагается динозаврам, обречены на вымирание.

Лицензированием нотариусов занимается Министерство юстиции. Оно проводит экзамены кандидатов на должность, определяет компетентность, выдает или не выдает лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью. Тот же самый Минюст определяет нотариальную квоту, что означает количество нотариусов, могущих действовать одновременно на одной территории.